•  
    Выбор системы налогообложения
  •  
    Кабинет клиента
  •  
    Предварительный расчет стоимости услуг

ВОИНСКИЙ УЧЕТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ


Баннер 3.jpg

Одна из основных задач воинского учета - обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности. Такой работой занимаются не только военные комиссариаты, местные исполнительные и распорядительные органы, учреждения образования, но и наниматели. Однако правильность ведения этого вида учета обычно не является приоритетной задачей для большинства организаций. Воинский учет приводится в надлежащий вид, главным образом, после выявления нарушений, когда уже вынесены предписания, а виновные лица привлечены к административной ответственности

Рассмотрим, о чем необходимо помнить при ведении воинского учета в организации.

 

Назначение лица, ответственного за воинский учет

 

Под воинским учетом в целом понимается государственная система учета и анализа призывных и военнообязанных ресурсов (абз. 15 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 N 1914-XII "О воинской обязанности и воинской службе" (далее - Закон о воинской обязанности)). Такой учет должен вестись на предприятиях всех форм собственности (абз. 4 ч. 2 п. 2 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 N 1662 (далее - Положение о воинском учете)) независимо от количества работающих.

За состояние воинского учета отвечает руководитель. В свою очередь он может назначить лиц, ответственных за ведение этого учета. Их число зависит от количества работников, состоящих на воинском учете в организации. Если таких работников:

от 500 до 2500 - воинский учет осуществляет один работник;

от 2500 до 5000 - два работника;

от 5000 до 8000 - три работника;

на каждые последующие 3000 - по одному работнику (подп. 9.3 п. 9 Положения о воинском учете).

Наименование должности лица, ответственного за воинский учет, определяется Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее - ЕКСД). В частности, выпуск 1 ЕКСД "Должности служащих для всех видов деятельности" (приложение 1 к Постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.1999 N 159) предусматривает должность инспектора по учету и бронированию военнообязанных. (Бронирование граждан, состоящих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности государственных органов и организаций (ч. 2 ст. 15 Закона Республики Беларусь от 26.10.2000 N 449-З "О мобилизационной подготовке и мобилизации")). Лицам, претендующим на эту должность, необходимо иметь среднее специальное образование; к стажу работы требования не предъявляются.

Если на воинском учете состоит менее 500 граждан, штатная должность инспектора по учету и бронированию военнообязанных в организации, как правило, отсутствует. В таком случае соответствующую работу поручают одному из служащих (подп. 9.3 Положения о воинском учете): специалисту по кадрам, секретарю-референту, юрисконсульту и т.д. Эти функции включаются в их должностные инструкции. Кроме того, с данными работниками заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. В этой ситуации изменяются существенные условия труда, поэтому такие действия производятся при соблюдении следующих требований:

- наличие обоснованных производственных, организационных или экономических причин;

- предупреждение работника не менее чем за один месяц;

- согласие работника.

Работник, отказавшийся от продолжения работы в связи с изменившимися существенными условиями труда, может быть уволен с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

На лиц, подлежащих воинскому учету, заполняется специальная личная карточка (далее - личная карточка воинского учета), форма которой содержится в приложении 2 к Инструкции о порядке воинского учета.

Сведения о приеме на работу лица, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, ответственный сотрудник представляет в орган, ведущий воинский учет, по месту жительства лица в недельный срок (абз. 2 ч. 1 ст. 9 Закона о воинской обязанности).

 

Сверка сведений о лицах, состоящих на воинском учете

в организации, с учетными данными военкоматов

 

В ходе сверки уточняются данные раздела "Сведения о воинском учете" личных карточек, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, образование, должность (профессия), семейное положение и состав семьи, домашний адрес.

До начала сверки ответственный за воинский учет уточняет указанные сведения по учетно-воинским документам и непосредственно у работника.

Документы сверяются с военкоматом ежегодно. Дату сверки устанавливает военкомат.

По завершении сверки работник военкомата делает запись в журнале проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных (п. 88 Инструкции о порядке воинского учета).

О проведении сверки в личной карточке военнообязанного (призывника) ответственный за воинский учет простым карандашом в строке "Наименование военного комиссариата по месту жительства" указывает дату сверки и ставит свою подпись.

 

Иные обязанности ответственного за ведение воинского учета

 

Ответственный за ведение воинского учета обязан также:

- вести учет изменений, касающихся семейного положения, состава семьи, образования, должности (специальности) и места жительства граждан, состоящих на воинском учете;

- ежегодно (до 1 декабря) представлять в военкомат района (города) списки граждан мужского пола, подлежащих приписке к призывным участкам в следующем году;

- оповещать по требованию военкомата граждан о вызовах в военкомат;

 

БУХГАЛТЕРУ: За работниками, освобожденными от работы на  время,  необходимое для приписки к призывным участкам, постановки или снятия с  воинского  учета, сохраняется средний заработок по месту работы (ч. 2 ст. 340 ТК)

 

- направлять по запросам военного комиссара сведения о численности работников организации (призывников и военнообязанных), в том числе забронированных за организацией на период мобилизации и военного времени, и т.д.

 

При увольнении лиц, состоящих на воинском учете, работник, ответственный за ведение такого учета, в недельный срок сообщает о них в военкомат, изымает и сдает в архив из картотеки личные карточки (п. 92 Инструкции о порядке воинского учета).

 

Документы, необходимые для ведения воинского

учета в организации

 

1. План работы по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных. План разрабатывается организацией самостоятельно. В него следует включать мероприятия, корреспондирующие с обязанностями ответственных за ведение воинского учета. Как правило, план работы представляет собой таблицу из перечня мероприятий (например, сверка личных карточек призывников и военнообязанных с данными военкоматов и т.д.) с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей (если в организации ведением воинского учета занимаются несколько лиц).

2. Картотека личных карточек на граждан, состоящих на воинском учете. Картотека включает следующие разделы:

- личные карточки на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса;

- личные карточки на военнообязанных женского пола;

- личные карточки на призывников (п. 87 Инструкции о порядке воинского учета).

3. Книга по учету бланков специального воинского учета. Книга ведется в организациях, которые бронируют состоящих в запасе граждан на период мобилизации и на военное время.

4. Журнал проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных. Форма журнала содержится в приложении 2 к Инструкции о порядке воинского учета (форма 25).

5. Расписки в приеме документов воинского учета. Форма расписки содержится в приложении 2 к Инструкции о порядке воинского учета (форма 22).

6. Справочная информация и руководящие документы по воинскому учету и бронированию военнообязанных. Сюда следует включить нормативные правовые акты по воинскому учету: Закон о воинской обязанности, Положение о воинском учете, Инструкцию по воинскому учету и т.д. В качестве справочной информации для призывников и военнообязанных в организации ответственный за воинский учет может подготовить материал о правах, обязанностях, ответственности за нарушение законодательства в области воинского учета.

7. Отдельное дело по вопросам ведения воинского учета и бронирования военнообязанных в организации. В данное дело включается документация, направленная в военкомат, а также поступившая из военкоматов.

8. Другие документы, подготавливаемые по требованию военкоматов (местных исполнительных и распорядительных органов) и руководителей организации (ч. 2 п. 93 Инструкции о порядке воинского учета).

 

Нарушения в области воинского учета

 

Ряд нарушений, связанных с ведением воинского учета, может стать основанием для привлечения должностных лиц организации к административной ответственности:

- за непредставление в установленный срок в военкомат списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, предусмотрен штраф в размере от 2 до 4 базовых величин. При повторном нарушении штраф составит от 4 до 6 базовых величин (ст. 25.2 КоАП);

- умышленное неоповещение допризывника, призывника и военнообязанного о вызове в военкомат либо воспрепятствование их явке на сборные пункты или призывные участки - штраф в размере от 2 до 4 базовых величин, за повторное нарушение - штраф от 2 до 8 базовых величин (ст. 25.3 КоАП);

- нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету - штраф от 4 до 5 базовых величин (ч. 2 ст. 25.8 КоАП).

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 25.2, 25.3, ч. 2 ст. 25.8 КоАП, уполномочены составлять должностные лица районных (городских) военкоматов, органов Министерства обороны Республики Беларусь, а также прокурор (п. 20, п. 51 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП)). Дела о соответствующих правонарушениях рассматриваются единолично судьей районного (городского) суда (ч. 1 ст. 3.2 ПИКоАП).

Следует обратить внимание, что в ст. 7.6 КоАП "Сроки наложения административного взыскания" внесены изменения (абз. 3 п. 12 Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 198-З "О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях"). Теперь административное взыскание при совершении длящегося правонарушения может быть наложено не позднее двух месяцев со дня обнаружения либо со дня его прекращения в случае, когда такое правонарушение было прекращено до его обнаружения (п. 1, 2 ч. 1 ст. 7.6 КоАП) (ранее двухмесячный срок отсчитывался только со дня обнаружения нарушения). Соответствующие сроки являются пресекательными: в случае их истечения суд выносит постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 11.10 ПИКоАП).

В связи с вышеизложенным отметим, что своевременное наведение порядка в воинском учете поможет сберечь не только нервы ответственных лиц, но и денежные средства организации.

 

ОТВЕТСТВЕННОМУ ЗА ВОИНСКИЙ УЧЕТ

С адресами, телефонами, режимами работы военкоматов можно ознакомиться на специальной странице сайта Министерства обороны Республики Беларусь (http://www.mod.mil.by/vv/vv_spisok.html)


Copyright: (C) ООО "ЮрСпектр", 2011

Исключительные имущественные права на данный

авторский материал принадлежат ООО "ЮрСпектр"

М.Н.ЖУМИНА, юрисконсульт, центра правовых решений ООО "ЮрСпектр"